Fonduri UE 2014-2020 - uelive.ro
Sectiuni principale
EurActiv Policy Briefings
Achizitii publice
Alegeri europarlamentare 2014
InfoSociety
Jobs
Guvernare europeana
Concurenta/Finantare UE
Sanatate
Cetatean UE
Romania in
Parlamentul European
Mediu & Energie
Uniunea Europeana
pe scurt
Politici regionale
Dezvoltare Durabila
Extindere UE
Educatie & Cariera
Turism, mobilitate
EurActiv.PR
EurTop
Info_Culture
euROpeanul
Mass-Media
ActivLeader
InterActiv
EurSondaj
Club Obelix - fun download
Continut
Analize
Dosare (LinksDossiers)
Interviuri
Stiri
Sumare
Comentarii
Utile
Arhiva
Ghid Actori Europeni
Agenda Evenimente
Disable Fly-out






RSS
RSS general
RSS EurActiv Policy Briefings
RSS Achizitii publice
RSS Alegeri europarlamentare 2014
RSS InfoSociety
RSS Jobs
RSS Guvernare europeana
RSS Concurenta/Finantare UE
RSS Sanatate
RSS Cetatean UE
RSS Romania in Parlamentul European
RSS Mediu & Energie
RSS Uniunea Europeana pe scurt
RSS Politici regionale
RSS Dezvoltare Durabila
RSS Extindere UE
RSS Educatie & Cariera
RSS Turism, mobilitate
RSS EurActiv.PR
RSS Info_Culture
RSS euROpeanul
RSS Mass-Media
RSS ActivLeader
RSS InterActiv
RSS EurSondaj
RSS Club Obelix - fun download
Se incarca...
Se incarca...
Se incarca...
Se incarca...
Se incarca...
Se incarca...
Se incarca...
Se incarca...
Se incarca...
Se incarca...
Se incarca...
Se incarca...
Se incarca...
Se incarca...
Se incarca...
Se incarca...
Se incarca...
Se incarca...
Se incarca...
Se incarca...
Se incarca...
Se incarca...
Se incarca...
Se incarca...
Se incarca...
Home > Concurenta/Finantare UE > Profil de proiect cu fonduri UE: "Intarzierile enorme in selectie si contractare ne-au fortat sa renuntam la parti importante din proiecte"

Profil de proiect cu fonduri UE: "Intarzierile enorme in selectie si contractare ne-au fortat sa renuntam la parti importante din proiecte"

Publicat: 13 Februarie 2015 @ 11:35

Profil de proiect cu fonduri UE: "Intarzierile enorme in selectie si contractare ne-au fortat sa renuntam la parti importante din proiecte"
Compania Softronic este cunoscuta pentru lansarea trenului electric "Hyperion", desprins parca dintr-un film SF si amplasat pe sinele invechite de cale ferata in Romania. Ceea ce se stie mai putin este ca dezvoltarea productiei de locomotive si activitatea de cercercetare-dezvoltare au fost sustinute si cu fonduri europene. In 5 ani Softronic a implementat trei proiecte, insumand peste 7 milioane lei finantare nerambursabila UE, cu multe beneficii dar si multe batai de cap, acestea din urma cauzate de ineficienta aparatului administrativ.

Softronic a obtinut fonduri europene prin Programul Operational Cresterea Competitivitatii Economice pentru trei proiecte consecutive, in cadrul; Axei 2 - Competitivitate prin Cercetare, Dezvoltare, Inovare.

Beneficiile si dificultatile accesarii de fonduri europene


Finantarile obtinute au fost de mare ajutor, insa sistemul greoi de gestionare a fondurilor le diminueaza impactul pozitiv, acesta este mesajul general care reiese din povestea celor 5 ani de proiecte.

Radu Zlatian, reprezentantul companiei, a declarat pentru EurActiv.ro ca principala problema a obtinerii finantarilor a fost durata extraordinar de mare de la depunerea proiectului pana la semnarea contractului. De exemplu, pentru primul proiect, cel inceput in 2009, de la depunere si pana la semnarea contractului a trecut aproape un an. La urmatoarele proiecte etapele au fost ceva mai rapide, adica aproximativ zece luni - o imbunatatire minora, nu suficienta.

Contributia proprie in cadrul proiectelor a fost asigurata cu sprijinul bancilor, "care sunt deschise, odata ce demonstrezi ca esti solvabil". Totusi, compania a trebuit sa apeleze si la refinantari pentru a duce un proiect la bun sfarsit.


Fonduri diminuate din cauza modificarilor inerente cauzate de intarzieri


"Lucrurile in economie se schimba cu mult mai repede decat se deruleaza evaluarea, contractarea si alte etape, la nivelul autoritatilor. Din cauza acestor decalaje a trebuit sa modificam unele activitati, aceste modificari fiind realizate cu eforturi foarte mari, prin notificari acceptate, la randul lor, cu mare greutate si tarziu, dupa circa 30-50 de zile", a spus Zlatian.

"Daca organnizarea ar fi fost mai buna, am fi avut si absorbtie mai buna, adica am fi cheltuit fondurile integral. Valoarea proiectelor initiala a fost mult mai mare decat am reusit sa realizam. Din cauza schimbarilor implicate de intarzieri, anumite activitati nu le-am mai putut desfasura si nici modifica, pentru ca modificarea era atat de importanta incat ar fi schimbat din radacini contractul de finantare. Am cheltuit mai putin si nu din cauza noastra", a mai spus reprezentantul companiei.

In final, procentajul sumelor alocate ci necheltuite, din cauza modificarilor inerente, a ajuns sa reprezinte intre 15 si chiar 30% din valoarea totala a unui proiect. Cel mai mult, la ultimul proiect, finalizat in 2014. 



De asemenea, pentru primele doua proiecte au fost intarzieri si la decontarea cheltuielilor, mai putin pentru cel de-al treilea, datorita imprumuturilor de la trezorerie al Ministerului Fondurilor Europene care au creat un flux mai rapid de rambursari.

In afara de problema capacitatii administrative, Zlatian mentioneaza si lipsa de raspundere a functionarilor si, nu in ultimul rand, schimbarea regulilor in achizitiile publice.

Softronic a derulat, in cadrul proiectelor, toate categoriile de achizitii: bunuri, servicii si lucrari. "Pentru primele doua proiecte, adica pana in anul 2012, a fost problematica solicitarea de documente conform Ordonantei 34/2006, dupa care in sistem a aparut „Procedura simplificata pentru beneficiarii privati”. Din pacate, nu am beneficiat prea mult de aceasta, fiind pe final cu achizitiile din proiect, dar totusi am avut sentimentul ca aduce o raza de speranta in zona simplificarii", a mai spus Zlatian.

Propuneri pentru imbunatatirea sistemului, sfaturi pentru beneficiari

Softronic intentioneaza sa mai solicite finantare si prin urmatoarele programe operationale care vor fi lansate in acest an.

"O astfel de finantare, un grant iti aduce niste beneficii. Problema este ca lucrurile ca sa mearga bine ar trebui ca operativitatea sa fie foarte mare si sa nu se schimbe regulile in timpul jocului, lucrurile sa se deruleze foarte repede, etapele sa fie foarte scurte". O alta chestiune importanta, in opinia lui Zlatian, este capacitatea solicitantilor  de intocmi proiecte fezabile i de a le implementa.

"Am remarcat ca multi solicitanti de fonduri nu stiu sa faca un plan de afaceri viabil. In ciuda faptului ca s-au facut sute de cursuri de management de proiect, acestea nu au niciun fel de impact, iar usurinta cu  care se acorda aceste diplome este alarmanta".

O alta problema este legata de faptul ca intotdeauna cei care acceseaza au foarte mari restrictii si constrangeri in a configura o echipa de proiect viabila. Drept rezultat, ajung membri ai echipei de proiect cei nepriceputi, fara abilitati si fara cunostinte.

Ministerul pierde o multime de bani cu tot felul de actiuni dar ceea ce ar da cele mai multe rezultate este pregatirea serioasa, nu formala, a personalului care intocmeste si implementeaza proiecte".

Prezentare, pe scurt, a celor trei proiecte finantate prin POS CCE:

  • 1) „Dezvoltare laborator C&D in domeniul modernizarii si constructiei de locomotive electrice/DMCL”

  • Proiect derulat in perioada 01.09.2009-31.08.2011
  • (Operatiunea 2.3.2: Dezvoltarea infrastructurii de C-D a intreprinderilor, cu crearea de noi locuri de munca pentru C-D")
  • Valoare totala: 4 milioanel lei, contributie UE: 1,76 milioane lei
  • Proiectul a urmarit dezvoltarea infrastructurii de C-D in locatia SC Softronic SRL cu o suprafata utila totala de 6.099 mp. Acest lucru se va realiza prin amenajarea a 6 noi laboratoare de cercetare-dezvoltare in suprafata totala de cca.1100 mp, achizitia de standuri specializate, aparatura de masura si control, tehnica de calcul, marirea numarului de salariati din activitatea de cercetare-dezvoltare.
  • 2) „Modernizarea locomotivelor electrice de fabricatie romaneasca tip LE 5100 kW”
    • Proiect derulat pe durata a 30 luni (2010-2012)
    • (OPERATIUNEA 2.3.3 : Accesul intreprinderilor la activitati de CDI (in special IMM-urile); Promovarea inovarii in cadrul firmelor)
    • Valoare totala: 4,5 milioane lei, contributia UE: 1,6 milioane lei.
    • Obiective:
    • Modernizarea locomotivelor electrice de fabricatie romaneasca (Electroputere Craiova) tip LE 5100kw prin schimbarea tractiunii actuale cu motoare de curent continuu in tractiune cu motoare de curent alternativ si introducerea unui sistem de comanda si control centralizat - LEM-CASCC. Prin modernizare va rezulta o noua LE care va avea performante tehnice si functionale net superioare fata de modelul clasic, fabricat de ELECTROPUTERE
    • Asigurarea conditiilor tehnice pentru ca locomotivele LEM-CASCC sa respecte normelor privind siguranta, vigilenta si interoperabilitatea pe caile ferate: CER - Commision of European Railways, AEIF - Asociatia Europeana pentru Interoperabilitate Feroviara, UIC - Uniunea Internationala a Cailor Ferate; AFER – Autoritatea Feroviara Romana
    • Continuarea activitatilor SC Softronic SRL de modernizare a LE 5100kW in concordanta cu tendintele tehnice si tehnologice actuale si cu cerintele pietei
    • 3) „Introducerea in fabricatie a trenului electric regional - TER”
    •  Proiect derulat in perioada:16.01.2012-16.01.2014
    • (OPERATIUNEA 2.3.3 : Accesul intreprinderilor la activitati de CDI (in special IMM-urile); Promovarea inovarii in cadrul firmelor
    • Valoare totala: 10,2 milioane lei, contributia UE: 4 milioane lei.
    • Obiectivele specifice
    • Dezvoltarea si punerea in fabricatie a Trenului Electric Regional tip EMU (Electrical Multiple Unit), produs nou care se introduce in fabricaie de SC Softronic SRL. Acest produs nu a mai fost fabricat in Romania
      Achiziia de utilaje necesare fabricaiei produsului Tren Electric Regional, utilaje de inalta tehnicitate, certificate conform standardelor de calitate internationale specifice cu o vechime de maximum 3 ani
    • Trenul Electric Regional a fost omologat de Autoritatea Feroviara Romana si poate circula pe caile ferate europene.

     

    Background - despre Softronic: Compania din Craiova este singurul producator de locomotive si trenuri electrice noi, dar ofera solutii si echipamente pentru modernizarea acestora. Cele mai noi produse sunt locomotiva electrica bisitem capabila sa circule pe cai ferate cu doua tensiuni de alimentare diferite si trenul electric Hyperion. Ambele produse indeplinesc cerintele reglementarilor privind interoperabilitatea pe caile ferate europene, siguranta si confortul pasagerilor si sunt trecute in registrul mijloacelor feroviare care pot circula pe caile ferate europene.

    Proiectul a fost premiat in decembrie 2014 la Gala Fondurilor Structurale, sectiunea "Out of the (innovation) box" (vezi detalii despre Gala si premii aici)
    Articole legate de acelasi subiect
    [P] Interviu VIDEO: Ioana Gheorghiade, Director in cadrul BCR: Bancile pot juca trei mari roluri in atragerea fondurilor europene pentru sectorul privat, din urmatorii sapte ani | 26 Februarie 2015
    Analiza: Ce proiecte pot depune firmele mici si mijlocii pentru finantare UE prin programul de competitivitate | 26 Februarie 2015
    Comisia Europeana a aprobat Programul Operational Capital Uman si Programul Capacitate Administrativa | 25 Februarie 2015
    Cele mai citite articole
    EurActor
    Membrii EurActor
    Parteneri de continut